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济宁市全民科学素质行动计划纲要实施方案

时间:2017-08-15   作者:科普1   浏览:283


济宁市人民政府办公室文


济政办发〔2016〕35

 

 

济宁市人民政府办公室

关于印发济宁市全民科学素质行动计划纲要

实施方案(2016-2020年)的通知

 

各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会(推进办公室),市政府各部门,各大企业,各高等院校:

《济宁市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。  

 

 

济宁市人民政府办公室       

2016年11月29        

 

 

 

济宁市全民科学素质行动计划纲要实施方案

2016—2020年)

 

为深入贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(国发〔2006〕7号,以下简称《科学素质纲要》)提出的任务目标,明确“十三五”时期我市全民科学素质工作的重点任务及保障措施,根据《山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》(鲁政办发〔2016〕19号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题,继承创新、拓展提升,开放协同、普惠共享,精准发力、全面跨越,推动科技教育、传播与普及,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业创新的热情和潜力,为我市综合实力进入全省第一方阵、鲁西科学发展高地建设走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位、与全省同步提前全面建成小康社会提供强有力的智力支撑。

二、总体目标

2020年,科学技术教育、传播与普及工作得到长足发展,建成适应创新型城市建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,科普公共服务能力大幅提升,公民具备科学素质的比例达到11%以上,公民科学素质整体水平与全面建成小康社会的要求相适应。

(一)创新驱动发展的理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求,突出工作主题,弘扬创新创业精神,更加关注保障和改善民生,大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念,在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式,进一步推动依靠创新驱动,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(二)全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识和科学决策水平不断提升,农民、社区居民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高,城乡之间、县域之间公民科学素质差距逐步缩小。

(三)公民科学素质建设的服务能力显著增强。科技教育与培训体系基本完善,科普基础设施的保障能力不断增强,科普益民惠民服务机制逐步建立,科普信息化建设取得突破性进展,科普产业快速发展,科普人才队伍不断壮大,公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。政策保障和财政投入的力度不断加强,市级综合性科技馆建成启用,60%以上的县(市、区)建成科普场馆,县级人均科普专项经费投入超过一元钱。

(四)公民科学素质建设的长效机制不断完善。政府推动力度不断加大,各级全民科学素质工作领导小组职能作用充分发挥,全民科学素质工作和各级科普基础设施建设纳入精神文明和公共文化体系建设总体布局,一同规划,一体推动。公民科学素质建设的共建共享、社会动员、考核与监测评估等机制进一步完善,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强,社会化工作氛围更加浓厚。

三、重点任务

(一)实施青少年科学素质工程

普及科学知识和科学方法,激发青少年科学兴趣,培养青少年科学思想和科学精神。完善基础教育阶段的科技教育,增强中小学生的创新意识和动手实践能力,促进中小学科技教育水平大幅提升。完善高等教育阶段的科技教育,引导大学生树立科学思想,弘扬科学精神,激发创新创造创业热情,提高开展科学研究和就业创业的能力。充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用,促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

1.推进义务教育阶段的科技教育。落实中小学科学课程,开足课时。在相关学科中渗透科技教育内容,培养中小学生科学素质。加强对探究性学习的指导,增强中学数学、物理、化学、生物、地理等学科教学的横向配合。重视信息技术的普及应用,加快推进教育信息化,继续加大优质教育资源开发和应用力度。

2.推进高中阶段的科技教育。规范高中学生综合素质评价机制,促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动,提高学生的探究能力。推进中学教育和大学教育互动衔接,鼓励探索科技创新和应用人才的培养方式。强化中等职业学校科技教育,发挥课程教学主渠道作用,推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划,系统提升学生科学意识和综合素养。

3.推进高等教育阶段科技教育和科普工作。深化高校创新创业教育改革,引导大学生转变就业择业观念,支持在校大学生开展创新实验、创业训练和创业实践项目。推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地,大力开展大学生创业大赛、大学生科技节等活动,为青年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划,完善拔尖创新人才培养机制。

4.大力开展校内外结合的科技教育活动。充分发挥校外教育的促进作用,推动建立校内与校外相结合的科技教育体系。继续组织开展校园科技节、科普报告百校行、流动科技馆、数字科技馆、科普大篷车进校园等各类科普活动,普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。广泛开展中学生五项学科竞赛、科技创新大赛、中小学实验操作技能大赛、机器人竞赛、无线电模型竞赛等竞技类科普活动,利用“明天小小科学家”、中学生英才计划等活动平台,交流推广青少年科技创新成果。充分利用重点高校和科研院所开放的科技教育资源,开展青少年高校科学营、求真科学营等活动。拓展校外青少年科技教育渠道,鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、乡村学校少年宫、科技博物馆、图书馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教育基地资源,开展科技学习和实践活动。探索科技教育校内外有效衔接的模式,推动实现科技教育活动在中小学校全覆盖。

5.推进优质科技教育信息资源共建共享。充分利用信息技术手段,均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。加强信息素养教育,大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童,开展“牵手关爱行动”、科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务,帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设,开展科技类亲子体验活动,搭建传播科学家庭教育知识的新平台。

分工:由市教育局、团市委、市科协牵头,市委宣传部、市经济和信息化委、市科技局、市民政局、市人力资源社会保障局、市文广新局、市卫生计生委、市环保局、市体育局、市地震局、市气象局、市妇联等单位配合。

(二)实施农民科学素质工程

围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全等,贯彻党和国家强农惠农富农政策,普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念。加强农村科普信息化建设,推动“互联网+农业”的发展,促进农业服务现代化。着力培养具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民,全面提升农民的生活水平。加大科普精准扶贫力度,大力提高农村妇女和农村留守人群的科学素质。

1.大力开展农民科技教育培训工作。实施新型职业农民培育工程,全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育、农民学校、农广校、农技协、农技站、农民合作社等培训基地作用,面向农民开展科技教育培训,每年培育职业农民3000人。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划,通过开展技能培训、专家辅导、举办创业致富大赛等方式,促进农村青年创新创业。大力开展巾帼科技示范工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业示范基地建设工作,努力提高农村妇女发展现代农业的能力和水平。五年内培育巾帼科技示范基地100个。

2.广泛开展形式多样的农村科普活动。发挥乡镇、社区科协、村科普协会或科普小组、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用。完善农村科普“站、栏、员、网”建设,建立以农村实用人才、乡土人才为主体的专家咨询服务团和志愿者队伍。深入开展文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、科技活动周、世界粮食日、千乡万村环保科普行动等各类科普活动,充分利用科普一条街、科普文化广场、科普宣传栏等形式,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念,传播科学理念,反对封建迷信,帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式,提高农民健康素养,建设美丽乡村和宜居村庄。

3.加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中。深入实施基层科普行动计划,开展全国科普示范县(市、区)创建活动,不断丰富拓展科普惠农工作领域,推进支持农技协、科普示范基地和科普带头人的培养与建设,组织开展新型农民创业项目开发、银会合作、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务,帮助农民搞好生产经营和自主创业,提升基层科普公共服务能力。做好农业院校、科研院所与农业龙头企业、农民合作社的对接,搭建科技成果引进、携手与创新平台,提升农业科技支撑能力。

4.加强农村科普信息化建设。推进“互联网+农业”的发展,开展信息技术培训,加大对生态农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度。实施农村电商培育工程,鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。建设科普中国乡村e站,大力开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。推动中国智慧农民云、科普中国服务云等国家和省级服务平台落地和应用,帮助农民提高科学素质。

分工:由市农业局、市科协牵头,市委组织部、市委宣传部、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市民政局、市人力资源社会保障局、市水利局、市林业局、市文广新局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市环保局、市渔业局、市畜牧兽医局、市农机局、市总工会、团市委、市妇联等单位配合。

(三)实施城镇劳动者科学素质工程

围绕实施“中国制造2025”、助力产业升级、推动结构调整及新型工业化、信息化、城镇化建设需求,加强对高技能人才、企业员工、进城务工人员及失业人员的培训培养,到2020年实现有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及,提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

1.大力开展职业技能技术培训。构建以企业为主体、职业院校为基础、各类培训机构参与的职业培训和技能培训体系。把职业培训与开展“大众创业、万众创新”紧密结合,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训,突出从业技能和新知识、新技术的学习。每年完成职业技能和就业培训5万人、创业培训1万人。强化高危行业和中小企业一线作业人员以及农民工的安全培训,生产经营单位负责人、企业安全管理人员、特种作业人员安全生产培训率达到100%。积极倡导“大国工匠”精神,广泛开展多种形式的岗位练兵、职工职业技能比赛、青年岗位能手评选活动,大力提升职工职业技能和专业技术水平。“十三五”期间培训各类专业技术人才15万人以上。

2.加强专业技术人员的继续教育。完善各行业、领域专业技术人员继续教育制度,制订急需紧缺人才培养培训计划,实施专业技术人才知识更新工程,构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。发挥科技社团、学会组织人才众多、智力密集优势,带动专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参与跨行业、跨学科学术研讨和技术交流活动。

3.加大进城务工人员培训力度。针对进城务工人员广泛组织开展职业技术技能培训,依托各类培训机构、科普场馆、科普学校、妇女儿童之家等载体平台,将绿色发展、安全生产、心理疏导、防灾减灾、职业病防治等作为主要培训内容,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力,促进常住人口有序实现市民化,助力实现城市宜居宜业和可持续发展。大力开展农民工职业技能提升计划、学历提升行动计划,建立进城务工人员用工单位、劳务输出组织共同开展职业培训机制。每年对13万农民工开展职业技能提升、创业培训和特色培训,强化实际操作技能训练和职业素质培养。

4.积极营造崇尚创新创造的社会氛围。深入推进企业、高等院校、院所、园区等企事业科协组织建设,开展“讲理想、比创新、比贡献”“创建学习型组织、争做知识型职工”等各种形式的技术交流、科技服务活动,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。继续开展“济宁市优秀科技工作者”表彰等活动,倡导敢为人先的创新精神,激发职工创新创造活力,最大程度释放职工创新潜力,形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

分工:由市人力资源社会保障局、市总工会牵头,市委宣传部、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市民政局、市文广新局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市安监局、市地震局、市气象局、团市委、市妇联、市科协等单位配合。

(四)实施社区居民科学素质工程

普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力,提高居民科学素养,促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式。大力提升社区科普公共服务能力,加强社区科普服务能力设施建设,推动城镇常住人口基本公共服务均等化,助力以人为本的新型城镇化发展。

1.积极构建社区科普工作新格局。将提升社区居民科学素质纳入文明城市创建工作部署,促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。成立社区科普工作队伍、科普志愿者队伍,健全工作制度,把科普工作列入社区重点工作内容并认真抓好落实。有效整合社区及周边科普资源,动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等科普资源向社区开放,并积极支持和参与社区科普活动,建立科普资源共建共享机制。发挥党员先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用,引导社区居民参与科普示范社区、和谐社区、美丽社区建设。

2.大力改善社区科普基础条件。推动社区服务中心融合发展,在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。继续实施社区科普益民计划,支持有条件的社区建设社区科普大学教学点、社区科普体验馆、社区科技馆、电子科普显示屏等,将科普与文艺、健身、文化、娱乐等活动有机结合、融为一体。“十三五”期间,实现社区科普大学教学点覆盖率达到80%以上,社区科普宣传栏实现全覆盖。发挥互联网、移动通信、数字科普终端等新兴传媒功能,推动科普中国社区e站落地建设。

3.广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,深入开展科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。广泛开展防范抵制邪教、科学健康养生、假冒伪劣商品识别、网络理财支付交易、抵制非法传销等科普培训活动。深入开展行业为民服务联动活动,组织开展各种便民利民科普惠民工程,健全完善科普资源的共建共享机制,实现社区工作的融合发展。

分工:由市委宣传部、市民政局、市科协牵头,市教育局、市科技局、市城乡规划局、市住房城乡建设局、市文广新局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市环保局、市体育局、市工商局、市质监局、市安监局、市金融办、市地震局、市气象局、团市委、市妇联等单位配合。

(五)实施领导干部和公务员科学素质工程

围绕提高领导干部和公务员的科学决策水平、科学治理能力、科学生活素质,大力加强党建理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育,充分利用现代信息技术,加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略,推进国家治理体系和治理能力现代化。

1.加强领导干部和公务员的科学素质培训。认真贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》部署要求,严格执行《干部教育培训工作条例》规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时,突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养,重点加强对县乡党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训。

2.强化领导干部和公务员的科技意识。各级党校、行政学院、干部学院、高等院校(培训机构)要将科学素质内容列入教学计划,增加科普学习内容,鼓励和引导各级干部培训机构设立或增加领导干部和公务员科普体验实践课,并根据科技发展状况和干部培训需求不断加以改进。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极运用网络化、智能化、数字化等教育培训手段,扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材建设中强化新科技内容的编写和使用,编发领导干部和公务员应知必读科普读本。

3.广泛开展针对领导干部和公务员的科普活动。办好科技讲座、科普报告、科技培训等不同形式的领导干部和公务员科普活动。继续在党校、行政学院开设科学思维与决策系列课程,做好心理咨询、心理健康培训等工作。有计划地组织领导干部和公务员到科技馆、科研场所、科普教育基地考察学习,鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展科技专家咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

4.积极营造科学素质学习教育的良好氛围。加强科技宣传,充分发挥新闻媒体的优势,增加科技宣传版面和时段,用好用活新媒体工具,推广发布一批优秀科普作品,大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题,选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。

分工:由市委组织部、市人力资源社会保障局牵头,市委宣传部、市经济和信息化委、市科技局、市农业局、市林业局、市文广新局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市环保局、市体育局、市安监局、市地震局、市气象局、团市委、市妇联、市科协、市社科联等单位配合。

(六)开展科技教育与培训基础行动

构建科学教师培训体系,加大培训力度,不断提高教师科学素质和科技教育水平,建成一支优秀科学教师队伍。完善科技教育教材,充分利用现代信息技术,优化教学方法,推动科技教育与教学实践深度融合。推进科技教育培训基础设施建设,提高科技教育培训基地、场所的利用效率,保障科技教育与培训有效实施。

1.加强科技教育师资培养、培训和研修。实施杏坛名师建设工程、济宁市名师名校长培养计划,在师范类院校教育和在职教师培训进修中增加科学教育的内容。根据实施科学课程的需要,配齐配足中小学科学课程教师。加强县及以下幼儿园、中小学和农村成人学校骨干教师的科学教育培训,完善相关职称评价标准和办法。实施一线科学教师和骨干科技辅导员专项培训,每年组织100名骨干科普科技指导教师进行科学实践能力提升的培训和研修活动。

2.加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群特点和需求,不断更新丰富科技教育培训的教材内容,开设专业课程与科技前沿讲座等。将科普工作与素质教育紧密结合,注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险等相关科普内容,纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育和各类培训中科技教育的教材建设。

3.进一步改进科技教育教学方法。加大科技教育优秀教学成果的推广力度。加强学生综合实践活动指导,提高学生探究性学习和动手操作能力。加强中小学科技教育研究,研究建立符合青少年特点、有利于推动青少年科学素质提高和创新人才培养的青少年科学素质测评体系。鼓励动员高等院校、科研院所、职业学校、成人教育、社区大学、科技馆等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。

4.加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求,因地制宜建设科技教育培训基础设施,重点加强农村偏远地区中小学科技教育硬件设施建设。合理规划布局现有科技教育培训基地、场所,不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设,发挥现代信息技术的作用,不断丰富网络教育内容,促进优质教学资源广泛共享。“十三五”期间,市级以上重点中小学及职业学校普遍建成青少年科学探究室或科普活动室。

5.充分发掘高等院校和科研院所科技教育资源,健全科教结合、共同推动科技教育的有效模式。推动高等院校、科研院所的科技专家参与科学教师培训、中小学科学课程教材建设和教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践。加强高校科学道德和学风建设,推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。

分工:由市教育局、市人力资源社会保障局牵头,市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市农业局、市文广新局、市卫生计生委、市环保局、市地震局、市气象局、团市委、市妇联、市科协、市社科联等单位配合。

(七)开展科普信息化行动

以科普信息化为核心,推动实现科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制等服务模式的全面创新。提升优质科普内容资源供给能力,运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人文有机结合,推出更多有知有趣有用的科普精品,让科学知识在网上和生活中流行。提升科技传播能力,推动传统媒体与新兴媒体深度融合,实现多渠道全媒体传播,大幅提升大众传媒的科技传播水平。推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用,提升科技传播精准服务水平,满足公众泛在化、个性化获取科普信息的需求,定向、精准推送科普信息。

1.实施“互联网+科普”行动。加大济宁市科普信息化建设力度,推广和运用好“科普中国”“数字科普”品牌。充分利用互联网信息化技术,建设市级大众网络科普传播平台,打造“济宁科普”品牌,实现科普信息汇聚、数据分析挖掘、应用服务、即时获取、精准推送、决策支持。做好实体型科技馆、博物馆、科普教育基地等科普资源和科普设施的数字化转化,推动虚拟现实科普工作深入开展。

2.加强科普信息化资源开发。繁荣科普创作,引导企业、科技社团和社会力量参与科普信息化资源开发、建设、推广和应用。支持科普创作人才培养和科普文艺创作,对优秀科普原创作品以及科技成果普及、健康生活等重大选题,以政府购买服务的方式扶持广播、电视、网络视频等媒体制作一批优秀音像制品和科普动漫作品。大力开展科幻、动漫等视频科普创作,制定对科幻创作的扶持政策,推动科普游戏、科普公益广告开发,加大传播推广力度,加强科普创作的交流与合作。

3.拓宽科普信息传播渠道。引导市及各县(市、区)主要新闻媒体加大科技宣传力度,支持广播电台、电视台制作更多群众喜闻乐见的科普作品,增加播放时间和传播频次。鼓励报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏。创新科普传播形式,推动图书、报刊、音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合,实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。

4.强化科普信息的落地应用。充分利用国家和省级科普资源,细分科普对象,创新科普的精准化服务模式,运用信息化手段,定向、精准地向目标人群送达科普信息。做好科普中国服务云、科普中国e站、科普中国V视快递在社区、学校、农村等落地应用。强化移动端科普推送,支持移动端科普融合创作,鼓励科研机构、科技社团通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,强化科普新闻推送,促进科普活动线上线下结合。加大对农村及偏远地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。

分工:由市委宣传部、市文广新局、市科协牵头,市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市民政局、市农业局、市卫生计生委、市环保局、市安监局、市中小企业局、市地震局、市气象局等单位配合。

(八)开展科普基础设施建设行动

将科普基础设施建设纳入公共服务体系建设,增加科普基础设施总量,完善规划布局,提升服务能力,实现科普公共服务均衡发展。推进优质科普资源开发开放,优化资源配置,拓展公众参与科普的途径和机会。

1.加大各类科技场馆建设力度。争取“十三五”期间完成市科技馆的建设,力争60%的县(市、区)在“十三五”期间建成规模适度并能体现当地特色的科技馆、科普馆。鼓励和支持企业、高等院校、科研机构以及其他社会力量建设以科普教育为主要内容的专业或产业科普场馆,落实科技馆免费开放制度,提高科技馆公共服务质量和水平。

2.加强基层科普设施建设。依托现有资源,因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加快建设中学科技馆、乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所。结合全市农村党员干部现代远程教育、综合性文化服务中心(文化大院)、文化信息资源共享工程、科普资源共建共享工程、“农家书屋”“职工书屋”、科技大院、文化与科普扶贫等重点项目以及乡镇(街道)、社区(村居)的公共活动场所,增加科普图书、挂图、声像资料以及有关展示设备的数量和比例,拓展科普活动阵地。

3.推进科普教育基地建设。积极创建国家、省级科普教育基地,大力发展建设市级科普教育基地。发挥资源优势,推动国土资源、环境保护、安全生产、防灾减灾、卫生保健等各类科普教育基地建设。加强科普教育基地工作考核和动态管理,提升科普教育服务能力。提升农业观光园、动植物园、地质公园、矿山公园、自然保护区、湿地保护区、风景名胜区等场所的科普能力,增加旅游业的科普元素。“十三五”期间,创建省级以上科普教育基地20个,市级科普教育基地、湿地科普教育基地总数达到100个。成立市级科普展教联盟,推进科普教育基地联合发展。

4.推动优质科普资源开发开放。推动高等院校、科研机构、工程中心(实验室)、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施,推动高端科研资源科普化。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施(流程、车间)或展览馆等,推动建设专门科普场所。充分发挥学会、高等院校、科研院所、企业等科技人才和资源优势,积极组织开展科普活动。

分工:由市发展改革委、市科技局、市科协牵头,市委宣传部、市经济和信息化委、市教育局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市住房城乡建设局、市农业局、市林业局、市文广新局、市环保局、市地震局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联等单位配合。

(九)开展科普产业助力行动

充分发挥市场机制作用,培育科普产业市场,争取金融、财政有关政策支持,探索建设科普众创空间,推动科技创新成果向科普资源的转化。完善丰富科普产品和服务,提高科普产品和服务供给能力,有效支撑全市科普事业发展。

1.完善科普产业发展的支持政策。开展科普产品和服务发展相关政策研究,推动制定和实施相关优惠政策,充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。

2.推动科普产品研发与创新。依托科普机构、科研机构、产学研中心等建立科普产品研发中心,开展科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广,增强科普产品和服务的原始创新能力,提升市场竞争力。加强与高等院校、院士专家工作站、技术产业园区等联合,扶持和发展一批科普产业龙头企业和中介服务机构,推动科普展教、科普图书出版、科普动漫、科普旅游、数字科普等科普产业的发展。开展科普创作和产品研发示范团队建设,推动科技创新成果向科普产品转化,探索科技创新和科普产业结合的有效机制。

3.加强科普产业市场培育。利用科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件,鼓励社会公众参与科普产品的研发、创造、设计、生产、流通,发挥集成效应,通过竞赛、线上线下相结合等方式,搭建科普创客空间,支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。

分工:由市经济和信息化委、市科技局牵头,市发展改革委、市教育局、市财政局、市文广新局、市卫生计生委、市环保局、市地震局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市科协等单位配合。

(十)开展科普人才建设行动

加强科普人才队伍建设,培养和选拔一批高水平科普人才,壮大专兼职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。建立完善科普人才激励机制,推动科普人才知识更新和能力培养,增强适应现代科普发展的能力。

1.加强科普人才培养和继续教育。落实国家和省市中长期科技、教育、人才发展规划纲要,完善科普人才使用和评价等相关制度,健全激励机制,充分调动科普人员积极性。依托高等院校、科研院所、企业与相关机构建立完善科普人才继续教育基地,以科普组织管理、科技教育、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点加强科普人才培训工作。

2.加强科普专业队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用,深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织和各级学会,动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师、社区科普大学教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现乡村、社区、街道科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动,发展壮大社区科普队伍。充分发挥企事业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养和造就企事业实用科普人才。

3.大力发展科普志愿者队伍。加快科普志愿者队伍建设,完善科普志愿服务管理办法,做好科普志愿者培训、交流、经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台,建立完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。

分工:由市科协、市科技局牵头,市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市农业局、市林业局、市文广新局、市卫生计生委、市环保局、市安监局、市地震局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联等单位配合。

四、组织实施与保障

(一)加强组织领导。各县(市、区)政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作,把全民科学素质工作纳入重要议事日程,纳入本地经济社会发展总体规划,纳入精神文明和公共文化体系建设总体框架,使提升全民科学素质工作成为促进经济社会发展的重要工作内容。各级全民科学素质工作领导小组要认真发挥组织协调作用,进一步健全完善政府推动、全民参与的工作机制。各有关部门、单位要认真履行职责,密切协作配合,形成工作合力。

(二)加强政策激励。积极研究制定并落实有关鼓励科普事业和科普产业发展、繁荣科普作品创作、提升科普信息化能力、加强科普基础设施建设、壮大科普人才队伍等内容的政策措施。对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰奖励,宣传先进,推介经验,营造更加浓厚的社会氛围。

(三)加大经费投入。加大财政支持力度,强化政府财政投入的导向作用。统筹现有资金保障工作开展所需经费。“十三五”期间,县级人均科普专项经费达到1元以上。探索设立科普基金,引导企业和社会团体参与科普投入。广泛吸纳境内外机构、个人资金支持公民科学素质建设,通过众筹众创、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,推动社会资本参与公民科学素质建设。

(四)加强监测评估。加大《科学素质纲要》实施工作的督导检查,推动各项工作任务落实。各级全民科学素质工作领导小组办公室要注意研究新情况,加强协调和服务,坚持分类指导,形成上下联动,层层抓落实的科学工作机制。加强全民科学素质工作的研究和经验交流,健全完善监测评估体系,总结工作规律,创新工作机制,加强理论指导。

(五)科学统筹推进。2016年,指导和推动各县(市、区)制定“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施。2017—2019年,突出重点,分步推进,针对薄弱环节,制定政策措施,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施。2020年,组织开展调研督查,对“十三五”期间实施工作进行总结和全面评估。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,法院,

市检察院,济宁军分区。

济宁市人民政府办公室                   2016年11月29印发